Der aktuell gültige Richtplan Fussverkehr der Stadt Luzern ist aus dem Jahr 1997 und Kontextplan durfte diesen für die Stadt Luzern überarbeiten. In einem ersten Schritt erfolgte ein umfassendes Grundlagenstudium sowie eine Schwachstellenanalyse bestehend aus einer Analyse des bestehenden Netzes, einer Unfallanalyse, einer Bevölkerungspartizipation und der Auswertung des Umsetzungsstandes der bestehenden Planungen. Basierend auf diesen Analysen und dem Wissen der Arbeitsgruppe wurde das Fusswegnetz überarbeitet und der Handlungsbedarf auf dem neuen Netz ermittelt. Daraus wurden Massnahmen abgeleitet, priorisiert und in einer Massnahmenliste festgehalten. Dabei wurde unterschieden zwischen Massnahmen im Kompetenzbereich der Stadt Luzern und Massnahmen im Kompetenzbereich des Kantons (Kantonsstrassen). Für die Massnahmen der ersten Priorität wurden detaillierte Massnahmenblätter erarbeitet, als Grundlage für die politischen Diskussionen. Die Ergebnisse aus dem Projekt wurden im Richtplantext inkl. Massnahmenliste sowie verschiedenen Plänen festgehalten. Der ganze Prozess wurde von einer städtischen Arbeitsgruppe begleitet. Zudem fand zu Beginn des Prozesses eine Bevölkerungspartizipation statt und die umliegenden Gemeinden wurden bilateral in den Prozess miteinbezogen.

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